當前狀態（2026 年 9 月 24 日）：F/J/I 固定停留期新規沒有生效。麻州聯邦地區法院 2026 年 9 月 14 日依《行政程序法》第 705 條推遲了它的生效日，並禁止政府採取任何實施行動，效力覆蓋全國（裁定原文）。留學生的 I-94 仍是 D/S。規則沒有被撤銷，下一個節點是 10 月 2 日的案件狀態會議；截至今天的公開案卷，政府沒有上訴。
這件事是什麼？
- 國土安全部 2026 年 7 月 17 日發佈最終規則「Establishing a Fixed Time Period of Admission and an Extension of Stay Procedure for Nonimmigrant Academic Students, Exchange Visitors, and Representatives of Foreign Information Media」，RIN 1653-AA95，聯邦公報文檔號 2026-14439（91 FR 44976），原定 9 月 15 日生效。
- 它要把 F（學生）、J（交流訪問）、I（外國媒體）三類人的停留期，從「D/S」（在讀就一直有效）改成固定日期：F、J 最長 4 年，I 類 240 天；讀不完要向移民局申請延期（I-539）。F-1 畢業後的寬限期從 60 天縮到 30 天。
- 高校和工會組織起訴，案子叫 Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration v. U.S. Department of Homeland Security，案號 1:26-cv-13799-FDS，法院是美國馬薩諸塞州聯邦地區法院（U.S. District Court for the District of Massachusetts），F. Dennis Saylor IV 法官。原告包括 Presidents' Alliance、NAFSA（國際教育者協會）、美國教師聯合會、全美汽車工人聯合會等 8 個組織。
- 法官認為原告很可能勝訴，規則至少在四個方面「武斷任意」：沒有像樣的成本收益分析、沒認真考慮替代方案、沒回應重要意見、規則和它聲稱的目標之間缺乏合理聯繫。但他選擇「先暫停」而不是「直接撤銷」。
- 為什麼對所有人都有效，不只是原告學校？ 政府主張：按最高法院 2025 年 Trump v. CASA 案，救濟只能限於原告。法官不同意，理由是《行政程序法》第 705 條授權法院推遲整條規則的生效日，第一巡迴上訴法院 2026 年 8 月也採納過這種看法。他還算了一筆賬：原告代表約 600 所院校，而全美有 5,000 多所；只保護原告，就得同時運行兩套規則，學生一轉學就說不清歸哪套。所以裁定覆蓋全國。
時間線
- 2025-08-28：國土安全部發布擬議規則（聯邦公報 2025-16554）
- 2026-07-17：最終規則發佈，定 9 月 15 日生效（聯邦公報 2026-14439）
- 2026-08-18：原告起訴，同日申請依第 705 條暫緩、初步禁令，或直接判決（案卷）
- 2026-08-31：美國醫學院協會、美國大學協會提交支持原告的法庭之友意見書（文件）
- 2026-09-03：法院開庭聽取雙方辯論（案卷）
- 2026-09-14：法官發出 48 頁判決理由（第 50 號文件）和「推遲最終規則生效日的初步禁令」（第 51 號文件）：生效日推遲、禁止實施；撤銷規則和直接判決的請求被駁回，但原告以後可以再提（判決理由、禁令）
- 2026-09-14：法院定於 10 月 2 日中午 12 點當面開案件狀態會議（第 52 號條目，案卷）
- 2026-09-15：原定生效日，規則沒有生效
我們查了哪些來源
| 來源 | 查了什麼 | 結果（2026-09-24） |
|---|---|---|
| CourtListener 案卷庫（RECAP），1:26-cv-13799 | 禁令之後的新動作 | 最新條目是 2026-09-14 的第 52 號（開會通知）；之後沒有新條目 |
| CourtListener，第一巡迴上訴法院 | 政府有沒有上訴 | 沒有檢索到以本案為對象的上訴案 |
| CourtListener 全文檢索 91 Fed. Reg. 44976 | 其他法院有沒有同類訴訟 | 只找到本案。另一宗命中的華盛頓特區案件（Trilleras Gomez v. Mullin）立案於 7 月 6 日、早於規則發佈，不是針對它的訴訟 |
| 聯邦公報（RIN 1653-AA95） | 有沒有推遲生效日、撤回或重新發布的文件 | 只有兩份：2025 年擬議規則、2026 年最終規則。沒有新文件 |
| ICE 學生與交流訪問者項目（SEVP）「What's New」和廣播消息 | 有沒有給學校發執行說明 | 首頁仍掛著 7 月的最終規則公告；9 月廣播消息只有系統維護，沒有關於法院禁令的通知 |
| 移民局提示列表 | 有沒有相關說明 | 沒有 |
對你有什麼影響？
在讀的 F-1、J-1：現在什麼都不用做。你的停留期仍是 D/S，I-20 或 DS-2019 上的項目結束日照舊說了算。
這學期新入境的：入境後查一下 I-94，應該寫的是 D/S。如果看到一個具體日期，先找學校國際學生辦公室（DSO）核實。
博士生、項目超過 4 年的：暫時不用申請延期。但規則一旦恢復，你大概率需要走 I-539，現在可以先把自己的項目結束日記下來。
打算申請 OPT 的畢業生：60 天寬限期現在仍然有效，不是 30 天。
I 簽證記者：同樣適用這份禁令，240 天上限沒有生效。
如果以後規則恢復：按規則原文，已經在美國、持 D/S 的人不會當天失去身份，4 年上限從生效日起算。原定生效日已經作廢，恢復時需要一個新的生效日，到時這一頁會寫清楚。
不用做的：別因為學校 9 月初發過的「新規即將生效」提醒去改計劃——那些提醒很多是禁令下達前寫的。另外，這份禁令不管 CPT。今年 8 月 SEVP 給學校發的 CPT 指引是另一回事，不受這份禁令影響。
下一步看什麼？
- 2026-10-02 中午 12 點：麻州法院案件狀態會議（1 號法庭，只能到場）。一般會定後面的進度：實體判決怎麼排、要不要補材料。
- 政府是否上訴：可以向第一巡迴上訴法院上訴，也可能申請暫停禁令。截至 9 月 24 日案卷裡沒有。
- 原告可能重新提出「撤銷規則」或「直接判決」的請求——法院駁回時明確說可以再提。
- 聯邦公報上有沒有國土安全部發布的新文件（例如正式宣佈推遲、或修改規則）。
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