當前狀態（2026 年 9 月 24 日）：公共負擔新規 2026 年 9 月 18 日已經生效，照常執行，沒有任何法院禁令。紐約南區聯邦地區法院現在有三起訴訟，都歸 Ronnie Abrams 法官審，三案合開的首次會議定在 10 月 9 日（法院命令）。據公開案卷，三案都沒有申請初步禁令。
這件事是什麼？
- 國土安全部 2026 年 7 月 20 日發佈最終規則「Public Charge Ground of Inadmissibility」，RIN 1615-AD06，聯邦公報文檔號 2026-14539（91 FR 45324），9 月 18 日生效。它撤銷了 2022 年那版規則。2022 版只看現金補助和長期護理，新版不再列清單，審案官可以綜合考慮各種「需經濟狀況審查」的福利。
- 管的主要是在美國境內遞交 I-485 調整身份的人：郵戳或電子遞交日在 9 月 18 日當天或以後的申請適用新規；9 月 18 日以前領的福利，仍按 2022 年口徑評估。
- 三撥原告起訴，都要求法院依《行政程序法》撤銷規則：
- 22 個州加哥倫比亞特區，紐約州總檢察長牽頭：State of New York v. U.S. Department of Homeland Security，案號 1:26-cv-07978
- 紐約市牽頭的 6 個市縣（紐約市、芝加哥、舊金山市縣、聖克拉拉縣、西雅圖、華盛頓州金縣）：City of New York v. U.S. Department of Homeland Security，案號 1:26-cv-07982
- 4 個紐約的移民服務團體（Make the Road New York、紐約法律援助組、Association to Benefit Children、African Communities Together）：Make the Road New York v. U.S. Department of Homeland Security，案號 1:26-cv-08129
- 州政府主張什麼？訴狀列了三項訴因，核心論點是：140 多年來，「公共負擔」一直指主要靠政府長期養活的人，國會多次沿用這個含義；新規把界線拿掉，交給審案官個案判斷，超出了法律授權，也屬於武斷任意。原告還認為移民局的審案指引本身就在設定規則，卻沒走公開徵求意見程序。
- 法院全稱：美國紐約南區聯邦地區法院（U.S. District Court for the Southern District of New York）。
- 和 F/J/I 那條規則不同：這裡原告沒有在生效前拿到禁令，規則已經在執行，官司是在後面追。
時間線
- 2025-11-19：國土安全部發布擬議規則（聯邦公報 2025-20278）
- 2026-07-20：最終規則發佈，定 9 月 18 日生效（聯邦公報 2026-14539）
- 2026-08-18：移民局發佈配套審案指引（移民局提示）
- 2026-09-14：22 州加特區起訴，訴狀 75 頁，請求撤銷規則、宣告違法，並撤銷移民局指引（訴狀、紐約州總檢察長新聞稿）
- 2026-09-14：6 個市縣起訴；當天的訴狀因簽名問題被退回，9 月 15 日重交（案卷、紐約市長辦公室新聞稿）
- 2026-09-16：Abrams 法官在州政府案中定 10 月 9 日下午 3 點開首次會議（案卷）
- 2026-09-17：4 個移民服務團體起訴，並請求與州政府案合併審理（案卷）
- 2026-09-18：規則生效；移民局同日把審案指引併入政策手冊第 8 卷 G 部分（政策手冊更新記錄）
- 2026-09-23：團體案被認定為關聯案件，轉給 Abrams 法官（案卷）
- 2026-09-24：市縣案也轉給 Abrams 法官；法官命令各方 10 月 2 日前交聯合情況說明和案件進度計劃，10 月 9 日三案一起開首次會議（命令）
我們查了哪些來源
| 來源 | 查了什麼 | 結果（2026-09-24） |
|---|---|---|
| CourtListener 案卷庫（RECAP），1:26-cv-07978 | 州政府案進度、有無禁令申請 | 最新條目 2026-09-24（第 37–39 號，內容未收錄）；此前都是律師出庭登記和送達文件，沒有初步禁令或暫緩申請 |
| CourtListener，1:26-cv-07982 | 市縣案進度 | 最新條目 2026-09-24（第 31 號會議命令）；沒有禁令申請 |
| CourtListener，1:26-cv-08129 | 團體案進度 | 最新條目 2026-09-24（第 28–30 號，內容未收錄）；沒有禁令申請 |
| CourtListener 全文檢索「Public Charge Ground of Inadmissibility」「91 Fed. Reg. 45324」 | 其他法院有沒有同類訴訟 | 只有上面三案；另一條命中的第二巡迴上訴案（Catholic Legal Immigration Network v. Rubio）針對的是國務院暫停 75 國移民簽證的政策（紐約南區 1:26-cv-00858，8 月 24 日判決撤銷該政策，政府已上訴），不是這條規則 |
| 聯邦公報（RIN 1615-AD06） | 有沒有推遲、修改的文件 | 只有 2025 年擬議規則和 2026 年最終規則，沒有新文件 |
| 移民局政策手冊更新記錄 | 執行情況 | 9 月 18 日把指引併入第 8 卷 G 部分；之後沒有關於訴訟的說明 |
| 移民局「Public Charge」專頁 | 官方說明 | 仍是 2022 年的存檔頁，已過時，別拿它當現行規則 |
對你有什麼影響？
9 月 18 日以後遞交 I-485 的職業移民、親屬移民申請人：新規適用於你，訴訟不改變這一點。準備材料時按新表格、新標準來。
9 月 18 日以前已經遞交的：按規則原文，整份申請適用舊規則。不用重交。
家裡有人領福利的：9 月 18 日以前領的，按 2022 年口徑評估。之後領的會被納入綜合考量，但規則沒有說「領了就拒」。要不要繼續領某項福利，這是該找律師的時刻，不要憑網上說法停掉孩子的醫療或食品補助。家裡其他人領的，按規則原文，只有兩種情況才和你有關：那筆福利是你本人的經濟來源，或者領的人是你依法要扶養的人。
難民、庇護、T/U 簽證、VAWA 等豁免類別：法定豁免不受影響。
不用做的：別因為「22 個州起訴」的新聞就以為規則暫停了。它現在就在執行。
下一步看什麼？
- 2026-10-02：三案各方向法院交聯合情況說明和進度計劃，裡面會寫「計劃提出哪些動議」，這是第一次能看出原告要不要申請初步禁令或快速判決。
- 2026-10-09 下午 3 點：Abrams 法官三案合開首次會議（默認視頻會議）。
- 政府對訴狀的正式答辯期限（按送達日期算，案卷裡尚未出現具體日期）。
- 移民局是否因訴訟調整政策手冊，以及聯邦公報上的任何新文件。
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