更新（2026 年 10 月 9 日）：政府已就 9 月 30 日的這份命令向聯邦第九巡迴上訴法院提出上訴（上訴通知）。有新進展我們會再更新。
更新（2026 年 9 月 30 日）：加州一位聯邦法官判定，國土安全部、移民局、海關與邊境保護局、國務院目前不能按這套 10 萬美元收費做法辦事，9 月 18 日延期後的情況也包括在內。原因是政府定這些做法前，沒有先公開徵求意見，也沒有先分析這套做法會給小企業帶來什麼影響。總統公告本身還在，政府可以上訴；法院沒有說這項決定覆蓋全國。麻州法院 6 月的判決仍有效，所以現在遞 H-1B 仍不用交這 10 萬美元。(9 月 30 日法院命令，第 33–35 頁)
更新（9 月 23 日）：更正一處說法。本文原先寫「公告沒有裁員條款，把它和裁員聯繫起來是報道自己的解讀」。公告本身確實沒有，但同一天簽署的第 14431 號行政令專門要求審批 H-1B 時考慮僱主裁員，我們當時漏查了這份文件。詳見 H-1B 新行政令要查僱主裁員。
先說結論：新公告寫著把 10 萬美元入境限制再延長一年，但目前遞 H-1B 仍不用交這筆錢。9 月 30 日，加州一位聯邦法官判定，政府目前不能按這套收費做法辦事，9 月 18 日的延期也包括在內；總統公告本身還在，政府可以上訴。對已經在美國、在排綠卡的 H-1B 持有人來說，這份公告不直接影響延期和換僱主。
這份新公告做了什麼？
一件事：把 2025 年 9 月那份第 10973 號公告原樣延長一年。原文第 1(a) 節：
以 H-1B 身份入境美國……受到限制，除非其申請隨附或補繳 100,000 美元。
限制從 2026 年 9 月 21 日東部時間 0 點 01 分生效，2027 年 9 月 21 日到期，除非再延。公告要求國務院、司法部、勞工部和國土安全部在下一次 H-1B 抽籤結束後 30 天內聯合提交是否繼續延長的建議（第 3(b) 節）。
公告沒有提高金額，也沒有擴大適用範圍。報道里提到的裁員審查，出自同一天籤的另一份文件：第 14431 號行政令，不在這份公告裡。
一手來源：聯邦公報公共檢查版（文檔號 2026-19554，9 月 23 日正式刊登）、白宮原文。
可是它不是已經被法院撤銷了嗎？
這是現在最關鍵、也最容易被寫錯的地方。
時間線：
- 2026 年 6 月 8 日：馬薩諸塞州聯邦地區法院撤銷了執行 10 萬美元付款要求的機構指引
- 2026 年 7 月 24 日：聯邦第一巡迴上訴法院駁回了政府暫緩執行的請求，上訴仍在審理
- 移民局公開表態：不同意判決，但會遵守，目前不收取這筆錢
- 2026 年 9 月 18 日：新公告簽署，延長的是原公告本身
問題在於：法院撤銷的是針對舊公告的執行指引，而新公告是一份新籤的文件。它是否被同一份判決覆蓋、移民局會不會據此發佈新的執行指引並恢復收費——截至 9 月 22 日，沒有任何官方說法。移民局那一頁也還沒有提到新公告。9 月 30 日更新：加州法院已判定，新公告之後的收費做法也不能執行，見文首。
新公告第 4(b) 節只寫了一句「本公告應依照適用法律執行」。
所以現在能確定的是：總統公告文字仍然有效，但加州法院已判定，按新公告收這 10 萬美元的做法也不能執行。現在遞 H-1B 仍不用交這筆錢；政府可以上訴，也可能再發布收費說明。
每月排期公佈時發送一封。可隨時退訂。
已經在美國、在排綠卡的人受不受影響？
按原文，基本不受影響。適用範圍和舊公告一樣：
- 第 3(a) 節：限制只適用於生效日之後入境或試圖入境的人，也就是需要入境才能讓申請生效的情況——領事通知、口岸入境、預檢
- 第 1(b) 節：國土安全部限制審批的，是受益人「目前在美國境外」的申請
在美國境內做延期（extension）、轉僱主（transfer）、改身份（change of status）的申請，公告原文沒有覆蓋。這也是舊公告執行期間移民局的口徑。
但要另外留意那份行政令：第 14431 號行政令要求審批 H-1B 時考慮僱主過去一年的裁員，它列出的環節包括勞工條件申請和申請（petition），可能覆蓋境內的延期和轉僱主。截至 9 月 23 日移民局還沒有執行口徑，詳見這篇。
需要注意的是出境：如果你持 H-1B 出境，回來時要重新以 H-1B 入境，這時候是否受影響，取決於你的申請當初是怎麼批的。有出行計劃的，出發前先和僱主的律師確認。
公告自己說效果如何？
公告列了幾組政府自己的數字，作為延長的理由：
- 過去一年，有700 多份申請交了 10 萬美元
- 最大幾家 IT 外包公司的 H-1B 登記量，從 24,946 份降到 2,055 份，下降 92%
- 用於把人帶進美國的領事處理請求，FY2025 到 FY2027 抽籤季下降近 97%
- 持美國碩士學位的登記佔比，從 FY2026 的 45.1% 升到 FY2027 的 66.1%
這些是政府用來論證「限制有效」的數據，不是獨立統計。
和那條 10.3 萬美元的新規是什麼關係？
兩件不同的事，別混在一起：
| 第 11069 號公告（本文） | 國土安全部 10.3 萬美元規則 | |
|---|---|---|
| 性質 | 總統公告，限制入境 | 擬議規則，收取費用 |
| 狀態 | 9 月 21 日已生效 | 還在徵求意見，9 月 24 日截止 |
| 金額 | 100,000 美元 | 103,265 美元 |
規則那邊我們另有一篇：H-1B 抽籤每份加收 10.3 萬美元：規則原文說了什麼。
現在該做什麼？
- 已在美國境內、不打算出境：公告不直接影響你的延期和轉僱主，照常推進綠卡
- 有出境計劃：出發前和僱主律師確認回程入境是否涉及這份公告
- 僱主在為境外員工新申請 H-1B：這是公告真正針對的情況，等移民局發佈執行口徑再定
- 在考慮換工作：可以先看 AC21 轉僱主工具 和 H-1B 六年上限計算
移民局一旦就新公告發布執行指引，或法院就新公告作出裁定，我們會更新本文。
本文依據公開的政府文件撰寫，僅供參考，不構成法律意見。