國土安全部（DHS）提出一條新規，要對每一份中籤的 H-1B 名額申請加收 103,265 美元，含碩士名額。規則已於 2026 年 8 月 25 日正式刊登在聯邦公報，公眾意見截止日為 2026 年 9 月 24 日。
這是擬議規則，還沒生效。
下面每一條都來自規則原文，不是轉述報道。這份文件由移民局（USCIS，美國公民及移民服務局）與國土安全部聯合發佈，編號 RIN 1615-AD20，文檔號 2026-17324，檔案號 USCIS-2026-0298。
先釐清一件最容易搞混的事
網上很多說法把這條和 2025 年 9 月那個十萬美元混為一談。規則原文明確寫了：這是兩筆錢。
原文的意思是：本規則擬議的費用，是獨立於第 10973 號總統公告所要求的那 10 萬美元的另一筆費用，依據的法律授權也不同。
兩者的區別：
| 10973 號公告（2025 年 9 月） | 本次擬議規則 | |
|---|---|---|
| 金額 | 100,000 美元 | 103,265 美元 |
| 依據 | 總統限制入境權（INA 212(f)） | 收費規章（8 CFR 106） |
| 覆蓋 | 人在美國境外的新申請 | 所有中籤的名額申請 |
| 現狀 | 舊公告的執行指引已被法院撤銷；9 月 18 日新籤公告延長一年，移民局尚未表態是否恢復收取 | 擬議階段，尚未生效 |
為什麼這個區別重要：公告靠的是"限制入境"權力，所以只管從境外入境的人；而按名額申請收費，管的是抽中籤的人——包括已經在美國境內、從 F-1 轉身份的那批。這正是新規能覆蓋到而公告覆蓋不到的人。
十萬美元那筆現在是什麼狀態
- 2025 年 9 月 19 日：第 10973 號公告發布
- 2026 年 6 月 8 日：馬薩諸塞州聯邦地區法院全面撤銷該公告
- 2026 年 7 月 24 日：聯邦第一巡迴上訴法院駁回政府暫緩執行的請求
- 2026 年 9 月 18 日：新籤第 11069 號公告，把 10973 號公告延長 12 個月，9 月 21 日生效，至 2027 年 9 月 21 日。新公告對撤銷判決隻字未提，詳見這一篇
規則原文自己寫明：撤銷令的上訴仍在審理中；若撤銷令日後被解除，國土安全部會按公告條款收取。
原文還寫明一件關鍵的事：10973 號公告若不延期，其失效日期早於本規則費用的生效日。（公告有效期至 2026 年 9 月 20 日。）
9 月 22 日更新：公告已經延期了，見上面時間線最後一條。所以「公告先失效、規則再接上」這條路徑不再成立，兩者會有一段時間並存。
每月排期公佈時發送一封。可隨時退訂。
這筆錢怎麼算出來的
規則原文給了算式：待回收總成本 8,777,488,035 美元 ÷ 預計繳費量 85,000 份 = 103,264.57 美元，按 5 美元取整為 103,265 美元。
國土安全部說這筆錢是為整個移民系統的運行成本建立專項收入。
誰要交，誰不用交
你會被波及，如果你要走 H-1B 抽籤——不管你人在境外，還是已經在美國境內用 F-1 或 OPT 身份等著轉 H-1B。碩士名額（2 萬個）那部分同樣要交。費用在遞交時支付，而且是在你現有各項費用之外另加。
你不受影響，如果你的申請不佔名額：高校、高校附屬非營利機構、非營利研究機構等僱主的申請，以及已經在 H-1B 身份上辦延期、轉僱主。規則原文把 cap-exempt 明確排除在外。
已經拿到 H-1B 的人，你要辦的延期和轉僱主都不在這條規則範圍內。
現在處於哪一步
流程是：白宮審查（已於 8 月 19 日完成）→ 聯邦公報發佈（已於 8 月 25 日完成）→ 30 天公眾意見期 → 考慮意見 → 發佈最終規則 → 生效。
聯邦公報的登記記錄寫明，意見截止日是 2026 年 9 月 24 日。這條目前停在意見徵集環節，最終規則的內容和生效時間都還沒有定。
擬議規則可能原樣通過、修改後通過，也可能不了了之。你看到"下個月開始收十萬"這類說法時，先確認它說的是擬議規則還是最終規則——這兩件事差著好幾個月和一整輪公眾意見。
如果你正在準備明年的抽籤，現在能做的是留意意見期，而不是按這個數字改計劃。
我們會跟進
規則編號是 RIN 1615-AD20，檔案號 USCIS-2026-0298。這兩個編號在規則的整個生命週期裡不變。9 月 24 日意見期結束和最終規則發佈時，我們各出一篇。
更新（2026-08-25）：規則當日正式刊登於聯邦公報，意見截止日確定為 2026 年 9 月 24 日，正文已相應更新；來源鏈接從公示稿 PDF 換成正式刊登版本。
更正說明：本文早前的版本把這條規則錯標為 RIN 1615-AD00（那是另一條名為「H-1B 非移民簽證類別改革」的規則，內容是名額豁免資格與僱主審查），並且沒有說明十萬美元公告的來龍去脈。正確編號是 RIN 1615-AD20，全文已按規則原文重寫。
後續（2026-09-28）：意見期已於 9 月 24 日結束，檔案裡公開了 11,706 條意見。接下來還要走哪幾步、「明年申請量跌到 3 萬份」的說法怎麼看，見這一篇跟進。