移民局 9 月 8 日發佈了 2026 財年第三季度（4 到 6 月）的 I-140（移民申請，職業移民綠卡的核心申請）審理數據。華人論壇上流傳的一個數字是「EB-1A（傑出人才）獲批率跌到 32.3%」。我們把移民局 2024、2025、2026 三個財年的原表下載下來逐季算了一遍，這個數字是真的，而且它不是一個季度的意外，是連續八個季度的下滑。
先說結論：EB-1A 的季度獲批率從 2025 財年第一季度的 74.7% 跌到 2026 財年第三季度的 32.2%，八個季度沒有一次回升。同屬第一優先的 EB-1B（傑出教授研究員）和 EB-1C（跨國公司高管）幾乎沒變，分別是 93.0% 和 97.4%。EB-2（第二優先，高學歷專業人才）裡的 NIW（國家利益豁免）先跌後穩，現在 55.3%，但積壓已經接近十萬件。
獲批率是怎麼算出來的？
移民局每季度公佈一張表，按類別列出當季收到、批准、拒絕、待審的件數。我們用的獲批率是「當季批准 ÷（當季批准 + 當季拒絕）」，撤回的不算。這和移民局自己在網站上用的口徑一致，也是各家律所引用時的口徑。要注意的是，當季批准和拒絕的案子不是同一批遞交的，所以它反映的是審案官這個季度的判罰傾向，不是某一批申請人的命運。
三張原表都在文末，你可以自己重算一遍。逐季的圖表和最新一季的完整數字放在數據中心的 I-140 審批數據頁面，移民局每季度發新表我們就更新那一頁。
EB-1A 跌了多少？
| 財年季度 | 批准 | 拒絕 | 獲批率 |
|---|---|---|---|
| 2024 Q1 | 2,928 | 1,067 | 73.3% |
| 2024 Q4 | 3,334 | 1,148 | 74.4% |
| 2025 Q1 | 3,227 | 1,091 | 74.7% |
| 2025 Q2 | 3,402 | 1,276 | 72.7% |
| 2025 Q3 | 3,508 | 1,765 | 66.5% |
| 2025 Q4 | 2,331 | 2,033 | 53.4% |
| 2026 Q1 | 2,164 | 2,394 | 47.5% |
| 2026 Q2 | 1,720 | 2,394 | 41.8% |
| 2026 Q3 | 1,348 | 2,832 | 32.2% |
按財年看：2024 財年全年 72.2%，2025 財年 66.9%，2026 財年到第三季度為止 40.7%。
三個細節比獲批率本身更說明問題：
- 拒絕的件數翻了一倍多。 2025 財年第一季度拒了 1,091 件，2026 財年第三季度拒了 2,832 件。不是批的少了、拒的沒變，是拒的實實在在多了。
- 批准的件數在減少。 同期從 3,227 件降到 1,348 件。審案官每季度處理的總量在下降，其中拒的比例在上升。
- 積壓在漲。 待審件數從 2024 財年末的 10,586 件，漲到 2025 財年末的 21,157 件，再到現在的 28,874 件。兩年翻了近三倍。收件量 2025 財年衝到 29,582 件的高點，2026 財年前三季度回落到 20,496 件，但審的速度跟不上，隊伍還在變長。
EB-1B 和 EB-1C 也變難了嗎？
| 類別 | 2024 Q4 | 2025 Q4 | 2026 Q1 | 2026 Q2 | 2026 Q3 |
|---|---|---|---|---|---|
| EB-1B 傑出教授研究員 | 98.9% | 97.5% | 94.9% | 93.7% | 93.0% |
| EB-1C 跨國公司高管 | 95.9% | 96.5% | 97.0% | 97.0% | 97.4% |
EB-1B 有一點下滑，從 99% 到 93%，但和 EB-1A 不是一個量級。EB-1C 反而略升。同一個第一優先類別下，三條路的判罰走向完全不同。
這說明變化不在「第一優先」這個大類，而在 EB-1A 這一種申請的審理上。EB-1A 是自己給自己申請、靠十項標準裡滿足三項來證明「傑出」的那條路，證據的解釋空間最大，審案官的裁量空間也最大。EB-1B 要僱主出面，EB-1C 要跨國公司的任職記錄，證據形態固定得多。
NIW 現在怎麼樣？
| 財年季度 | 獲批率 | 季末待審 |
|---|---|---|
| 2024 Q1 | 76.7% | 22,756 |
| 2024 Q4 | 61.2% | 44,093 |
| 2025 Q3 | 54.0% | 68,821 |
| 2025 Q4 | 35.7% | 74,392 |
| 2026 Q1 | 42.5% | 82,935 |
| 2026 Q2 | 48.1% | 89,307 |
| 2026 Q3 | 55.3% | 96,297 |
NIW 的低點在 2025 財年第四季度，35.7%，之後三個季度回升到 55.3%。方向和 EB-1A 相反。但待審件數從兩年前的兩萬多漲到 96,297 件，每季度只審七千件左右，按這個速度，隊伍要三年多才能清完。獲批率回來了，等待時間沒有。
對照一下走僱主擔保的路：EB-2 裡有 PERM（勞工證）的申請，2026 財年第三季度獲批率 97.4%，EB-3（第三優先，技術勞工）96.7%。僱主擔保這條路的 I-140 本身沒有變難，難在前面的 PERM，我們另有一篇講（見文末）。
中國申請人的獲批率是多少？
移民局的表按出生國給了收件數和批准數，但沒有給拒絕數，所以算不出中國申請人單獨的獲批率，網上任何聲稱有這個數字的說法都是估的。能說的是規模：2026 財年第三季度，中國出生的 EB-1A 收件 1,465 件，佔 EB-1A 總收件的 24%，僅次於印度；NIW 收件 2,119 件，佔 15%。同季度中國出生的 EB-1A 批准 317 件、EB-1B 批准 503 件、NIW 批准 717 件。批准數和收件數不是同一批案子，不能相除。
一個可以確定的判斷：中國申請人是 EB-1A 第二大來源，這個類別整體變難，中國申請人不可能不受影響。
為什麼變難了？
能說的： 變化從 2025 財年第三季度開始，此後每個季度都在收緊，這是一條持續的趨勢，不是某一份文件生效當天的跳變。移民局 8 月 5 日更新了政策手冊裡關於證據、補件通知和擬拒通知的指引，9 月 14 日又發了一條關於入籍撤銷的政策提醒，方向一致。但這兩份文件都在 2026 財年第三季度之後，解釋不了之前五個季度的下滑。
不能說的： 審案標準的書面文字，也就是法規 8 CFR 204.5(h) 列的十項標準和「兩步分析法」，這兩年沒有修改。數據能告訴我們判罰變嚴了，告訴不了我們審案官具體在哪一項上變嚴了。這一點要看拒信和補件通知的內容，那是你的律師能看到、公開數據看不到的東西。
論壇裡的說法，哪些靠得住
「EB-1A 跌到冰點」。 32.2% 是 2024 財年以來的最低點，說法成立。但「冰點」暗示觸底，數據裡沒有任何觸底的跡象，八個季度每季度都比上一季低。
「EB-1B、EB-1C 穩守 93%」。 成立，且數字準確。
「今年名額多到浪費」。 這說的是簽證名額，和 I-140 審批是兩件事。I-140 批不下來，名額再多也用不上。
「中國申請人被針對」。 數據不支持也不否定，因為移民局不公佈按國別的拒絕數。不要拿總體獲批率當中國的獲批率。
現在能做什麼
- 你正在準備 EB-1A 的話：把材料按 2026 年的判罰傾向準備，而不是按兩年前的成功案例。三年前 73% 的時候能過的材料，今天有一半概率過不了。
- 你同時符合 EB-1B 或 EB-1C 條件的話：這兩條路的獲批率沒有變，僱主願意出面的話，它們現在是更穩的選擇。
- 你在考慮 NIW 的話：獲批率在回升，但要按三年以上的等待做打算，等待時間估算器可以幫你把排期也算進去。
- 想看別的類別、或者下個季度的數字：數據中心 I-140 審批數據。
- 想知道批了之後要等多久：排隊人數頁列了各類別、各出生國已經批准、還在等名額的人數，EB-1 中國大陸是 14,101 人。
- 無論哪條路，I-140 批了之後還有排期。EB-1 中國大陸現在排到哪、財年末為什麼會「沒有名額」，見這篇；走僱主擔保的，PERM 那一關見這篇。
數據來源：移民局移民與公民數據頁面的 Form I-140 季度報表，2026 財年第三季度（2026 年 9 月 8 日發佈，數據查詢於 2026 年 7 月）、2025 財年第四季度、2024 財年第四季度；獲批率為我們按「批准 ÷（批准 + 拒絕）」計算；法規 8 CFR 204.5。論壇說法來自某華人移民論壇 2026 年 9 月 18 日帖。
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