先說結論:2026 年 8 月起,美國國務院暫停了全球範圍的移民簽證(綠卡)面談,讓領事官員接受新的 public charge 審查培訓。8 月 25 日由國務院官員向媒體確認,已約的面談陸續被取消重排,至今(9 月 20 日)未公佈恢復時間。面談之前的處理照常進行,所以 NVC 審結仍然很快——卡住的是面談本身。廣州目前只排到 2025 年 3 月文件齊備的案子。
更新(2026 年 9 月 19 日):路透 9 月 8 日獨家報道,美國駐匈牙利和波蘭的使領館已於前一週恢復受理移民簽證,指示來自白宮;其他國家的移民簽證面談仍在推遲。報道引述知情人士說,新培訓的結構是各館先按華盛頓發來的材料自訓,再由領事官員逐館巡迴認證完成,因此推遲「可能持續數月」。國務院發言人拒絕解釋為什麼只恢復這兩國,只說簽證安排的變動由各使領館直接通知申請人。截至 9 月 19 日,國務院仍沒有發佈任何公開文件。另外,9 月 18 日公共負擔新規已生效,我們寫了單獨一篇;10 月排期遲遲未發和這次推遲可能有關,見這篇。來源:路透(Yahoo 轉載)。
美國國務院從 8 月初起在全球各使領館開展領事官培訓,內容是新的公共負擔(public charge)審查標準。為了騰出培訓時間,各地移民簽證面談預約被大量推遲。路透、 華爾街日報、金融時報、衛報、華盛頓郵報在 8 月 25 至 26 日先後報道了這件事。
先說結論:如果你人在美國境內,通過 I-485(調整身份申請表,即在境內辦綠卡走的 表格)辦綠卡,這件事不影響你。
受影響的是在美國境外、通過使領館辦移民簽證的人,也就是走領事處理這條路的人。 如果你正在等使領館的面談通知,下面的內容和你有關。中文標題常寫成 「全球暫停受理赴美移民簽證」,容易讓境內排隊的人誤以為自己也被停了。這兩條路是 分開的:領事處理歸國務院,境內 I-485 歸移民局(USCIS,美國公民及移民服務局)。 移民局沒有發佈對應的暫停。
國務院自己是怎麼說的
一位國務院官員向媒體表示:
8 月初,我們在全球所有使領館啟動了一項全球培訓計劃。為配合這項深入培訓, 簽證服務的預約將做調整。
注意這段話的措辭——官方說的是「簽證服務的預約將做調整」,沒有說「暫停移民簽證 面談」。 「暫停」這個說法來自記者對各館實際情況的報道,不是國務院的用詞。目前 國務院沒有發佈任何公開文件:沒有聯邦公報公告,沒有新聞稿,也沒有更新《外交 事務手冊》(FAM)。目前的信息只有兩個來源:媒體報道,以及申請人收到的改期通知。
我們查過的地方:聯邦公報裡國務院自 8 月 1 日起發佈的全部 19 篇文件(唯一涉及簽證 的是 8 月 3 日的「Visa Bond Program」,與本次無關)、國務院新聞稿頁面、以及 travel.state.gov 的簽證新聞頁。沒有一處提到這次培訓或預約調整。
已有申請人報告收到改期通知的館點包括香港、馬尼拉、首爾、內羅畢、聖多明各、 華雷斯城、安卡拉、危地馬拉城、達卡。
培訓時長:據報道,多數使領館的培訓安排在 8 月最後一週進行。國務院沒有公佈 恢復正常排期的時間。
誰受影響,誰不受影響
會受影響
- 在美國境外等待移民簽證面談的人,包括親屬移民和職業移民(EB-1 到 EB-5,即職業移民第一優先到第五優先)
- 已經排到面談、但還沒面談的人——你可能會收到改期通知
- 抽中多元化移民簽證(DV)的人。DV 只能走領事處理,而且有 9 月 30 日的硬截止
不受影響
- 在美國境內遞交 I-485 調整身份的人——你不在這次調整的範圍裡
- 非移民簽證申請人:辦 B1/B2、F-1、H-1B、L-1 的面談和續簽,都照常
- 已經拿到移民簽證、正在赴美途中的人
目前不清楚的:如果你已經面談完、正在等簽發,會不會受影響?沒有任何來源說明 這一點。
這和今年 1 月那次「暫停」不是一回事
2026 年有三件不同的事都被叫做「暫停移民簽證」,混在一起會得出錯誤結論:
| 時間 | 內容 | 現狀 | |
|---|---|---|---|
| 75 國暫停 | 2026-01-15 起 | 按國籍暫停 75 國國民的移民簽證簽發,理由是這些國家國民依賴公共福利的風險較高 | 2026-08-21 被聯邦法院推翻 |
| 10998 號公告 | —— | 出於國家安全與審查理由,限制 39 國國民的簽證簽發與入境 | 仍然有效,不受上述判決影響 |
| 本次培訓暫停 | 2026-08 起 | 為領事官培訓騰時間,全球推遲移民簽證面談 | 進行中,無期限 |
8 月 21 日,紐約南區聯邦地區法院法官 Jeannette Vargas 判定 75 國政策 「patently unlawful」(明顯違法),理由是《移民與國籍法》禁止在移民簽證簽發上 基於國籍歧視,而該政策僅憑國籍就禁止特定人群獲得移民簽證。判決同時指出,聯邦法 明確排除了國務卿對領事官移民簽證裁定的這項權限。
下面這一點請你當作分析看,不是已經確認的事實:被推翻的是按國籍一刀切的做法; 而逐案審查申請人是否可能成為公共負擔,是另一套機制,這次判決沒有涉及。兩者的出發 點都是公共負擔,但法律路徑不同。我們沒有任何證據表明這次培訓是對該判決的回應—— 培訓 8 月初就已啟動,早於判決。
為什麼是現在:9 月 18 日
國土安全部的公共負擔最終規則(RIN 1615-AD06,聯邦公報文檔號 2026-14539)已於 2026 年 7 月 20 日發佈,2026 年 9 月 18 日生效。該規則擴大了「公共福利」的 範圍,把住房補助、食品券、大學助學金等需求型福利納入審查。這條規則我們寫過,如果你要在 9 月 18 日之後遞交 I-485,值得回頭看一遍: 詳見《公共負擔新規 9 月 18 日生效》。
時間上,領事官培訓發生在該規則生效之前幾週。
需要說明一點:那份規則是國土安全部的規章,管的是移民局審理 I-485;領事官適用的 是《移民與國籍法》212(a)(4) 條和國務院自己的指引。兩套標準平行運行,不是同一份 文件。 有報道提到國務院在 2025 年 11 月曾向各領館發出電報,擴大了公共負擔的 考量因素,但該電報未公開發布,我們無法查證其內容。
財年 9 月 30 日這個節點
移民簽證名額按財年分配,當年沒用完的名額不能結轉,會永久作廢。本財年 9 月 30 日結束,這次推遲正好落在最後一個月。
對 DV 抽籤中籤者,這是最緊迫的:DV-2026 的簽證必須在 9 月 30 日前簽發,過期作廢, 沒有補救途徑。
至於對明年排期的影響,機制上是這樣的:按 8 U.S.C. 1151(d),下一財年的職業移民總 額等於 140,000 加上本財年親屬移民未用完的部分。親屬移民很大比例走領事處理, 所以領事端放緩理論上會推高下一財年的職業移民名額。
但這一點我們無法驗證,它不能作為任何規劃的依據。 財年內的實際簽發量要等到 財年結束約一年後才會公開,現在沒有任何人——包括我們——能算出本財年用了多少。而且 如果培訓確實只持續一週左右,影響可能小到看不出來。這一段是機制說明,不是預測。
現在能做什麼
- 境內 I-485 申請人:不需要做任何事。真正要留意的是 9 月 18 日生效的公共負擔 新規,以及它對 9 月 18 日當天或之後遞交的 I-485 的要求。
- 等待領事面談的人:留意使領館郵件和 CEAC 系統狀態,改期通知是逐案發出的。 國務院沒有公佈統一的恢復時間。
- DV 中籤者:9 月 30 日的截止不因這次推遲而順延。如果面談被推遲且臨近月底, 這是需要儘快諮詢律師的情況。
- 無論哪一類:這件事沒有官方文件,信息只會來自使領館的個案通知。看到「全球暫停」 這類標題時,先確認它說的是哪一件事——今年已經有三件不同的事共用這個說法。
暫停到現在多久了,還要停多久?
距離 8 月 25 日國務院官員確認這次推遲,已經過去近四周,仍未公佈恢復時間。
在此之前,這件事只能靠零散的個案通知來判斷。現在有了一個可以直接看的官方數字: 國務院的「移民簽證面談安排狀態」工具,公佈每個使領館正在給哪個「文件齊備(DQ) 月份」的案子安排面談。截至 2026 年 9 月 9 日更新,廣州是:
| 類別 | 正在安排的文件齊備月份 | 相當於 DQ 後等了 |
|---|---|---|
| 職業移民 | 2023 年 8 月 | 約 3 年 |
| 親屬優先類 | 2025 年 3 月 | 約 18 個月 |
| 直系親屬 | 2026 年 4 月 | 約 5 個月 |
更值得注意的是走向。我們記錄到的三次讀數:7 月 8 日是 2025 年 10 月,8 月 7 日退到 2025 年 8 月,9 月 9 日退到 2025 年 3 月。這個數字在往回走——正常排隊不會倒退。
要說清楚的是:國務院沒有解釋過這個數字為什麼倒退,上面這個時間上的吻合是我們的 觀察,不是官方給出的因果關係。
為什麼有人說「審結很快」,有人卻等不到面談?
這次推遲有一個容易被忽略的細節:面談之前的處理照常進行。
這正好解釋了一個看起來自相矛盾的現象。在華人社區裡,你會同時看到兩種說法:一種在曬 「NVC 四天審結」「七天 DQ」,另一種在問「審結完十週了還沒等到面試通知」。
兩種都是真的,因為它們在兩條不同的隊列上:文件審核那條一直很快,面談那條停了。 所以「我的材料通過得很順利」並不能推出「我很快就能面籤」,這兩件事現在是脫鉤的。
對 2026 年 9 月排期大幅前進後第一次排到的家庭,這一點尤其要緊——排期前進會啟動一個 一年的遞交期限,而面談排不上不會讓這個期限順延。這部分我們單獨寫了一篇: F4 前進 781 天之後:你的一年倒計時開始了,而廣州還在排 2025 年 3 月的面籤。
我們會跟進
國務院一旦發佈正式說明、更新 FAM,或公佈恢復排期的時間,我們會更新本文。9 月 8 日 匈牙利、波蘭恢復和「可能持續數月」的說法已補在文首;9 月 20 日補入面談安排月份的 三次讀數。公共負擔新規 9 月 18 日已生效,另有一篇。
本文依據公開的政府數據與公告撰寫,僅供參考,不構成法律意見。
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