移民局 9 月 8 日发布了 2026 财年第三季度(4 到 6 月)的 I-140(移民申请,职业移民绿卡的核心申请)审理数据。华人论坛上流传的一个数字是「EB-1A(杰出人才)获批率跌到 32.3%」。我们把移民局 2024、2025、2026 三个财年的原表下载下来逐季算了一遍,这个数字是真的,而且它不是一个季度的意外,是连续八个季度的下滑。
先说结论:EB-1A 的季度获批率从 2025 财年第一季度的 74.7% 跌到 2026 财年第三季度的 32.2%,八个季度没有一次回升。同属第一优先的 EB-1B(杰出教授研究员)和 EB-1C(跨国公司高管)几乎没变,分别是 93.0% 和 97.4%。EB-2(第二优先,高学历专业人才)里的 NIW(国家利益豁免)先跌后稳,现在 55.3%,但积压已经接近十万件。
获批率是怎么算出来的?
移民局每季度公布一张表,按类别列出当季收到、批准、拒绝、待审的件数。我们用的获批率是「当季批准 ÷(当季批准 + 当季拒绝)」,撤回的不算。这和移民局自己在网站上用的口径一致,也是各家律所引用时的口径。要注意的是,当季批准和拒绝的案子不是同一批递交的,所以它反映的是审案官这个季度的判罚倾向,不是某一批申请人的命运。
三张原表都在文末,你可以自己重算一遍。逐季的图表和最新一季的完整数字放在数据中心的 I-140 审批数据页面,移民局每季度发新表我们就更新那一页。
EB-1A 跌了多少?
| 财年季度 | 批准 | 拒绝 | 获批率 |
|---|---|---|---|
| 2024 Q1 | 2,928 | 1,067 | 73.3% |
| 2024 Q4 | 3,334 | 1,148 | 74.4% |
| 2025 Q1 | 3,227 | 1,091 | 74.7% |
| 2025 Q2 | 3,402 | 1,276 | 72.7% |
| 2025 Q3 | 3,508 | 1,765 | 66.5% |
| 2025 Q4 | 2,331 | 2,033 | 53.4% |
| 2026 Q1 | 2,164 | 2,394 | 47.5% |
| 2026 Q2 | 1,720 | 2,394 | 41.8% |
| 2026 Q3 | 1,348 | 2,832 | 32.2% |
按财年看:2024 财年全年 72.2%,2025 财年 66.9%,2026 财年到第三季度为止 40.7%。
三个细节比获批率本身更说明问题:
- 拒绝的件数翻了一倍多。 2025 财年第一季度拒了 1,091 件,2026 财年第三季度拒了 2,832 件。不是批的少了、拒的没变,是拒的实实在在多了。
- 批准的件数在减少。 同期从 3,227 件降到 1,348 件。审案官每季度处理的总量在下降,其中拒的比例在上升。
- 积压在涨。 待审件数从 2024 财年末的 10,586 件,涨到 2025 财年末的 21,157 件,再到现在的 28,874 件。两年翻了近三倍。收件量 2025 财年冲到 29,582 件的高点,2026 财年前三季度回落到 20,496 件,但审的速度跟不上,队伍还在变长。
EB-1B 和 EB-1C 也变难了吗?
| 类别 | 2024 Q4 | 2025 Q4 | 2026 Q1 | 2026 Q2 | 2026 Q3 |
|---|---|---|---|---|---|
| EB-1B 杰出教授研究员 | 98.9% | 97.5% | 94.9% | 93.7% | 93.0% |
| EB-1C 跨国公司高管 | 95.9% | 96.5% | 97.0% | 97.0% | 97.4% |
EB-1B 有一点下滑,从 99% 到 93%,但和 EB-1A 不是一个量级。EB-1C 反而略升。同一个第一优先类别下,三条路的判罚走向完全不同。
这说明变化不在「第一优先」这个大类,而在 EB-1A 这一种申请的审理上。EB-1A 是自己给自己申请、靠十项标准里满足三项来证明「杰出」的那条路,证据的解释空间最大,审案官的裁量空间也最大。EB-1B 要雇主出面,EB-1C 要跨国公司的任职记录,证据形态固定得多。
NIW 现在怎么样?
| 财年季度 | 获批率 | 季末待审 |
|---|---|---|
| 2024 Q1 | 76.7% | 22,756 |
| 2024 Q4 | 61.2% | 44,093 |
| 2025 Q3 | 54.0% | 68,821 |
| 2025 Q4 | 35.7% | 74,392 |
| 2026 Q1 | 42.5% | 82,935 |
| 2026 Q2 | 48.1% | 89,307 |
| 2026 Q3 | 55.3% | 96,297 |
NIW 的低点在 2025 财年第四季度,35.7%,之后三个季度回升到 55.3%。方向和 EB-1A 相反。但待审件数从两年前的两万多涨到 96,297 件,每季度只审七千件左右,按这个速度,队伍要三年多才能清完。获批率回来了,等待时间没有。
对照一下走雇主担保的路:EB-2 里有 PERM(劳工证)的申请,2026 财年第三季度获批率 97.4%,EB-3(第三优先,技术劳工)96.7%。雇主担保这条路的 I-140 本身没有变难,难在前面的 PERM,我们另有一篇讲(见文末)。
中国申请人的获批率是多少?
移民局的表按出生国给了收件数和批准数,但没有给拒绝数,所以算不出中国申请人单独的获批率,网上任何声称有这个数字的说法都是估的。能说的是规模:2026 财年第三季度,中国出生的 EB-1A 收件 1,465 件,占 EB-1A 总收件的 24%,仅次于印度;NIW 收件 2,119 件,占 15%。同季度中国出生的 EB-1A 批准 317 件、EB-1B 批准 503 件、NIW 批准 717 件。批准数和收件数不是同一批案子,不能相除。
一个可以确定的判断:中国申请人是 EB-1A 第二大来源,这个类别整体变难,中国申请人不可能不受影响。
为什么变难了?
能说的: 变化从 2025 财年第三季度开始,此后每个季度都在收紧,这是一条持续的趋势,不是某一份文件生效当天的跳变。移民局 8 月 5 日更新了政策手册里关于证据、补件通知和拟拒通知的指引,9 月 14 日又发了一条关于入籍撤销的政策提醒,方向一致。但这两份文件都在 2026 财年第三季度之后,解释不了之前五个季度的下滑。
不能说的: 审案标准的书面文字,也就是法规 8 CFR 204.5(h) 列的十项标准和「两步分析法」,这两年没有修改。数据能告诉我们判罚变严了,告诉不了我们审案官具体在哪一项上变严了。这一点要看拒信和补件通知的内容,那是你的律师能看到、公开数据看不到的东西。
论坛里的说法,哪些靠得住
「EB-1A 跌到冰点」。 32.2% 是 2024 财年以来的最低点,说法成立。但「冰点」暗示触底,数据里没有任何触底的迹象,八个季度每季度都比上一季低。
「EB-1B、EB-1C 稳守 93%」。 成立,且数字准确。
「今年名额多到浪费」。 这说的是签证名额,和 I-140 审批是两件事。I-140 批不下来,名额再多也用不上。
「中国申请人被针对」。 数据不支持也不否定,因为移民局不公布按国别的拒绝数。不要拿总体获批率当中国的获批率。
现在能做什么
- 你正在准备 EB-1A 的话:把材料按 2026 年的判罚倾向准备,而不是按两年前的成功案例。三年前 73% 的时候能过的材料,今天有一半概率过不了。
- 你同时符合 EB-1B 或 EB-1C 条件的话:这两条路的获批率没有变,雇主愿意出面的话,它们现在是更稳的选择。
- 你在考虑 NIW 的话:获批率在回升,但要按三年以上的等待做打算,等待时间估算器可以帮你把排期也算进去。
- 想看别的类别、或者下个季度的数字:数据中心 I-140 审批数据。
- 想知道批了之后要等多久:排队人数页列了各类别、各出生国已经批准、还在等名额的人数,EB-1 中国大陆是 14,101 人。
- 无论哪条路,I-140 批了之后还有排期。EB-1 中国大陆现在排到哪、财年末为什么会「没有名额」,见这篇;走雇主担保的,PERM 那一关见这篇。
数据来源:移民局移民与公民数据页面的 Form I-140 季度报表,2026 财年第三季度(2026 年 9 月 8 日发布,数据查询于 2026 年 7 月)、2025 财年第四季度、2024 财年第四季度;获批率为我们按「批准 ÷(批准 + 拒绝)」计算;法规 8 CFR 204.5。论坛说法来自某华人移民论坛 2026 年 9 月 18 日帖。
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