当前状态(2026 年 9 月 24 日):取消工卡自动延期的临时最终规则(RIN 1615-AD05,联邦公报文档号 2025-19702)从 2025 年 10 月 30 日起一直有效。它的最终规则已在 2026 年 9 月 9 日通过白宫审查,结论是「Consistent with Change(改后通过)」(OIRA 审查档案),但到今天还没有在联邦公报刊登,最终文本改了什么,外界看不到。
这一页专门盯 RIN 1615-AD05。它从临时规则到最终规则都用这一个编号。规则本身怎么划线、你属不属于受影响的类别,我们在这篇里讲得更细;这里只记它走到了哪一步。
这条规则要改什么?
这条已经不是「要改」,而是已经改了。现在在等的是最终版。临时最终规则(Interim Final Rule,IFR)的原文写了这几件事:
- **2025 年 10 月 30 日当天或之后递交的工卡(EAD)续期,不再自动延期。**卡上印的到期日一过,工作许可就断,一直断到新卡批下来。以前是递了续期就能最多再用 540 天。
- **看的是续期递交日,不是卡的到期日。**2025 年 10 月 30 日之前递的续期,原来的最多 540 天照旧,这条规则不追溯。
- 不影响按法律或联邦公报通知另行延期的情况,主要是 TPS(临时保护身份)相关的工卡。
- 改的条文是 8 CFR 274a.13:(d) 款限定 540 天只适用于该日期之前递的续期,新增 (e) 款写明之后递的不再自动延期。
原来能自动延期的一共 18 类,和华人读者关系最大的是 c09(I-485 绿卡申请待审期间的工卡)、c26(H-1B 配偶的 H-4 工卡),还有 a17 / a18(E 类和 L-1 的配偶)。
**最终规则会不会和临时版不一样,现在不知道。**白宫审查的结论是「改后通过」,说明送审稿被改过,但改的是什么,要等联邦公报刊登才能看到。
时间线
- 2025-10-29:临时最终规则送进 OIRA 审查,当天结案,结论「Consistent with Change」(OIRA 审查档案)
- 2025-10-30:临时最终规则刊登在联邦公报并当天生效,90 FR 48799,文档号 2025-19702,档案号 USCIS-2025-0271(联邦公报原文)
- 2025-12-01:公众意见期截止。截至 2026 年 5 月 8 日同步时,regulations.gov 上有 653 条意见(意见档案)
- 2026-04-20:一名工卡续期申请人以化名在华盛顿特区联邦地区法院起诉移民局,案号 1:26-cv-01336,挑战的正是这条临时规则(法院卷宗)
- 2026-05-19:原告申请暂停这条规则生效、并要求让 2025 年 10 月 30 日后递续期的人恢复 540 天自动延期(动议原文)
- 2026-06-02:原告主动撤诉,法院没有就规则本身作出任何裁定(法院卷宗)
- 2026-06-23:最终规则送进 OIRA 审查,标注重大经济影响、属于「Major」规则(OIRA 审查档案)
- 2026-08-14:2026 年版统一议程刊登,1615-AD05 列在「Final Rule Stage(最终规则阶段)」,写的预计最终行动时间是 2026 年 7 月(议程条目)
- 2026-09-09:最终规则通过 OIRA 审查,结论「Consistent with Change」(OIRA 审查档案)
- 2026-09-24:联邦公报按 RIN 检索仍只有 2025 年那一份临时规则;今天的公共检查名单里没有移民局文件(联邦公报公共检查)
我们查了哪些来源
| 来源 | 查了什么 | 结果(2026-09-24) |
|---|---|---|
| 联邦公报 API | 按 RIN 1615-AD05 检索全部文件 | 1 份:2025-19702(临时最终规则) |
| 联邦公报全文检索 | 2025 年起提到 automatic extension of employment authorization 的文件 | 5 份,除 2025-19702 外都是 TPS 通知和 F/J 固定停留期规则,没有一份改动这条 |
| 联邦公报公共检查 | 今天排队待刊登的文件 | 没有移民局文件 |
| reginfo.gov OIRA 审查 | 这个编号的全部审查记录 | 2 条:临时规则 2025-10-29 结案;最终规则 2026-06-23 收件、2026-09-09 结案 |
| reginfo.gov 统一议程 | 议程条目 | 2026 年版列在最终规则阶段;2025 年春季版查不到这个编号 |
| reginfo.gov EO 12866 会面 | 外部团体有没有约见 OIRA | 查不到,0 条 |
| regulations.gov(经联邦公报 API) | 意见数 | 653 条(2026-05-08 同步) |
| CourtListener 联邦法院卷宗 | 直接挑战这条规则的诉讼 | 专门挑战它的找到 1 起(1:26-cv-01336),已于 2026-06-02 撤诉。另有几起案子的文书引用了这条规则,我们抽查的一起(马萨诸塞州 1:26-cv-13038)争的是庇护年费等其他政策;其余没有逐一核实 |
| 最终规则文本 | 改了哪些内容 | 查不到,刊登前不公开 |
对你有什么影响?
不用为最终规则做额外准备,但临时规则 11 个月来一直有效:请按「卡到期就停工、没有缓冲」来安排续期。
- H-4 配偶,拿 H-4 工卡上班(c26):你在受影响的类别里。续期要尽早递,移民局建议在到期前 180 天内递交,能早就早。主申请人 H-1B 买加急,不会让你的工卡跟着快。
- I-485 待审,靠工卡上班(c09):同样受影响。全家都靠 485 工卡的,全家都要算好续期时间。
- H-1B 本人:你的工作许可来自 H-1B 身份,不是工卡,这条规则碰不到你。
- L-2、E 类配偶:你们本来就是「随身份自带工作许可」。规则原文举了 L-2 的例子:工卡过期后,只要 L-2 身份还在,照样可以工作,可以用标注 L-2S 的 I-94 证明,只是过期的工卡本身不能再当证明。
- 续期在 2025 年 10 月 30 日之前就递了的:你仍然享有最多 540 天,看你 I-797C 收据上的 Received Date。
- 雇主 HR:以前「过期工卡加续期收据」可以当 I-9 凭证,对 10 月 30 日后递的续期不再成立。
下一步看什么?
- 最终规则刊登:白宫审查 9 月 9 日已结束,下一步就是联邦公报。先出现在公共检查名单,一般比正式刊登早一个工作日。刊登后我们第一时间对比它和临时版的差别。
- 生效日:最终规则会写明生效日期。按《国会审查法》(Congressional Review Act),「Major」规则一般要在刊登或报送国会后满 60 天才生效,除非机构另有理由。在那之前,临时规则继续有效。
- 有没有改回来:「改后通过」可能是措辞调整,也可能是实质改动,比如给某些类别恢复延期。刊登前任何「最终版会放宽/收紧」的说法都没有出处。
- 新的诉讼:最终规则刊登后可能有人起诉。我们会查联邦法院卷宗,只报有案号的。
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