先说结论：2026 年 8 月起，美国国务院暂停了全球范围的移民签证（绿卡）面谈，让领事官员接受新的 public charge 审查培训。8 月 25 日由国务院官员向媒体确认，已约的面谈陆续被取消重排，至今（9 月 20 日）未公布恢复时间。面谈之前的处理照常进行，所以 NVC 审结仍然很快——卡住的是面谈本身。广州目前只排到 2025 年 3 月文件齐备的案子。
更新（2026 年 9 月 29 日）：面谈推迟了，为什么职业移民排期还在前进
10 月排期公布后，不少读者问：不是所有移民签证都停了吗？为什么职业移民在前进，亲属移民却不动？
先纠正一个前提：推迟的是使领馆的移民签证面谈，不是所有绿卡都停了。 人在美国境内递 I-485（调整身份申请）的，走的是移民局，这次没有受影响。
为什么职业移民还能动
- 职业移民的名额，大部分是在美国境内通过移民局调整身份用掉的。前国务院签证控制处负责人 Charlie Oppenheim 讲过，这个比例大约是 85%。面谈推迟卡不住这条路，名额照样在用。
- 10 月是 2027 财年第一个月，名额重新发放。USCIS 还确认 10 月职业移民可以按表B（递件排期）递 I-485。中国 EB-3 表B 前进 814 天，EB-2 表B 前进 365 天；表A（最终裁定日）只动了几天：EB-2 前进 30 天，EB-3 前进 7 天。
亲属移民为什么不动
- 10 月只有 F2A（绿卡持有人的配偶和未成年子女）表A 前进了 31 天，其他类别都没动。
- 国务院没有说明原因。但有两点值得知道：一是新财年第一个月原地不动很常见，以中国 F4 为例，过去十年（2016–2025）九月到十月，有五年没动；二是 9 月那期亲属移民刚大幅前进过（F3 前进 890 天）。
- 下面这一点是我们的分析，不是官方说法：亲属移民的申请人大多在国外，要靠使领馆面谈才能拿到签证。面谈推迟期间，排期即使往前走，签证也发不出去。
对你意味着什么：人在美国、走 I-485 的，这次推迟和你无关；在国外等面谈的亲属移民，要等国务院宣布恢复。10 月排期的完整解读见这篇。
更新（2026 年 9 月 19 日）：路透 9 月 8 日独家报道，美国驻匈牙利和波兰的使领馆已于前一周恢复受理移民签证，指示来自白宫；其他国家的移民签证面谈仍在推迟。报道引述知情人士说，新培训的结构是各馆先按华盛顿发来的材料自训，再由领事官员逐馆巡回认证完成，因此推迟「可能持续数月」。国务院发言人拒绝解释为什么只恢复这两国，只说签证安排的变动由各使领馆直接通知申请人。截至 9 月 19 日，国务院仍没有发布任何公开文件。另外，9 月 18 日公共负担新规已生效，我们写了单独一篇；10 月排期迟迟未发和这次推迟可能有关，见这篇。来源：路透（Yahoo 转载）。
美国国务院从 8 月初起在全球各使领馆开展领事官培训，内容是新的公共负担（public charge）审查标准。为了腾出培训时间，各地移民签证面谈预约被大量推迟。路透、 华尔街日报、金融时报、卫报、华盛顿邮报在 8 月 25 至 26 日先后报道了这件事。
先说结论：如果你人在美国境内，通过 I-485（调整身份申请表，即在境内办绿卡走的 表格）办绿卡，这件事不影响你。
受影响的是在美国境外、通过使领馆办移民签证的人，也就是走领事处理这条路的人。 如果你正在等使领馆的面谈通知，下面的内容和你有关。中文标题常写成 「全球暂停受理赴美移民签证」，容易让境内排队的人误以为自己也被停了。这两条路是 分开的：领事处理归国务院，境内 I-485 归移民局（USCIS，美国公民及移民服务局）。 移民局没有发布对应的暂停。
国务院自己是怎么说的
一位国务院官员向媒体表示：
8 月初，我们在全球所有使领馆启动了一项全球培训计划。为配合这项深入培训， 签证服务的预约将做调整。
注意这段话的措辞——官方说的是「签证服务的预约将做调整」，没有说「暂停移民签证 面谈」。 「暂停」这个说法来自记者对各馆实际情况的报道，不是国务院的用词。目前 国务院没有发布任何公开文件：没有联邦公报公告，没有新闻稿，也没有更新《外交 事务手册》（FAM）。目前的信息只有两个来源：媒体报道，以及申请人收到的改期通知。
我们查过的地方：联邦公报里国务院自 8 月 1 日起发布的全部 19 篇文件（唯一涉及签证 的是 8 月 3 日的「Visa Bond Program」，与本次无关）、国务院新闻稿页面、以及 travel.state.gov 的签证新闻页。没有一处提到这次培训或预约调整。
已有申请人报告收到改期通知的馆点包括香港、马尼拉、首尔、内罗毕、圣多明各、 华雷斯城、安卡拉、危地马拉城、达卡。
培训时长：据报道，多数使领馆的培训安排在 8 月最后一周进行。国务院没有公布 恢复正常排期的时间。
谁受影响，谁不受影响
会受影响
- 在美国境外等待移民签证面谈的人，包括亲属移民和职业移民（EB-1 到 EB-5，即职业移民第一优先到第五优先）
- 已经排到面谈、但还没面谈的人——你可能会收到改期通知
- 抽中多元化移民签证（DV）的人。DV 只能走领事处理，而且有 9 月 30 日的硬截止
不受影响
- 在美国境内递交 I-485 调整身份的人——你不在这次调整的范围里
- 非移民签证申请人：办 B1/B2、F-1、H-1B、L-1 的面谈和续签，都照常
- 已经拿到移民签证、正在赴美途中的人
目前不清楚的：如果你已经面谈完、正在等签发，会不会受影响？没有任何来源说明 这一点。
每月排期公布时发送一封。可随时退订。
这和今年 1 月那次「暂停」不是一回事
2026 年有三件不同的事都被叫做「暂停移民签证」，混在一起会得出错误结论：
| 时间 | 内容 | 现状 | |
|---|---|---|---|
| 75 国暂停 | 2026-01-15 起 | 按国籍暂停 75 国国民的移民签证签发，理由是这些国家国民依赖公共福利的风险较高 | 2026-08-21 被联邦法院推翻 |
| 10998 号公告 | —— | 出于国家安全与审查理由，限制 39 国国民的签证签发与入境 | 仍然有效，不受上述判决影响 |
| 本次培训暂停 | 2026-08 起 | 为领事官培训腾时间，全球推迟移民签证面谈 | 进行中，无期限 |
8 月 21 日，纽约南区联邦地区法院法官 Jeannette Vargas 判定 75 国政策 「patently unlawful」（明显违法），理由是《移民与国籍法》禁止在移民签证签发上 基于国籍歧视，而该政策仅凭国籍就禁止特定人群获得移民签证。判决同时指出，联邦法 明确排除了国务卿对领事官移民签证裁定的这项权限。
下面这一点请你当作分析看，不是已经确认的事实：被推翻的是按国籍一刀切的做法； 而逐案审查申请人是否可能成为公共负担，是另一套机制，这次判决没有涉及。两者的出发 点都是公共负担，但法律路径不同。我们没有任何证据表明这次培训是对该判决的回应—— 培训 8 月初就已启动，早于判决。
为什么是现在：9 月 18 日
国土安全部的公共负担最终规则（RIN 1615-AD06，联邦公报文档号 2026-14539）已于 2026 年 7 月 20 日发布，2026 年 9 月 18 日生效。该规则扩大了「公共福利」的 范围，把住房补助、食品券、大学助学金等需求型福利纳入审查。这条规则我们写过，如果你要在 9 月 18 日之后递交 I-485，值得回头看一遍： 详见《公共负担新规 9 月 18 日生效》。
时间上，领事官培训发生在该规则生效之前几周。
需要说明一点：那份规则是国土安全部的规章，管的是移民局审理 I-485；领事官适用的 是《移民与国籍法》212(a)(4) 条和国务院自己的指引。两套标准平行运行，不是同一份 文件。 有报道提到国务院在 2025 年 11 月曾向各领馆发出电报，扩大了公共负担的 考量因素，但该电报未公开发布，我们无法查证其内容。
财年 9 月 30 日这个节点
移民签证名额按财年分配，当年没用完的名额不能结转，会永久作废。本财年 9 月 30 日结束，这次推迟正好落在最后一个月。
对 DV 抽签中签者，这是最紧迫的：DV-2026 的签证必须在 9 月 30 日前签发，过期作废， 没有补救途径。
至于对明年排期的影响，机制上是这样的：按 8 U.S.C. 1151(d)，下一财年的职业移民总 额等于 140,000 加上本财年亲属移民未用完的部分。亲属移民很大比例走领事处理， 所以领事端放缓理论上会推高下一财年的职业移民名额。
但这一点我们无法验证，它不能作为任何规划的依据。 财年内的实际签发量要等到 财年结束约一年后才会公开，现在没有任何人——包括我们——能算出本财年用了多少。而且 如果培训确实只持续一周左右，影响可能小到看不出来。这一段是机制说明，不是预测。
现在能做什么
- 境内 I-485 申请人：不需要做任何事。真正要留意的是 9 月 18 日生效的公共负担 新规，以及它对 9 月 18 日当天或之后递交的 I-485 的要求。
- 等待领事面谈的人：留意使领馆邮件和 CEAC 系统状态，改期通知是逐案发出的。 国务院没有公布统一的恢复时间。
- DV 中签者：9 月 30 日的截止不因这次推迟而顺延。如果面谈被推迟且临近月底， 这是需要尽快咨询律师的情况。
- 无论哪一类：这件事没有官方文件，信息只会来自使领馆的个案通知。看到「全球暂停」 这类标题时，先确认它说的是哪一件事——今年已经有三件不同的事共用这个说法。
暂停到现在多久了，还要停多久？
距离 8 月 25 日国务院官员确认这次推迟，已经过去近四周，仍未公布恢复时间。
在此之前，这件事只能靠零散的个案通知来判断。现在有了一个可以直接看的官方数字： 国务院的「移民签证面谈安排状态」工具，公布每个使领馆正在给哪个「文件齐备（DQ） 月份」的案子安排面谈。截至 2026 年 9 月 9 日更新，广州是：
| 类别 | 正在安排的文件齐备月份 | 相当于 DQ 后等了 |
|---|---|---|
| 职业移民 | 2023 年 8 月 | 约 3 年 |
| 亲属优先类 | 2025 年 3 月 | 约 18 个月 |
| 直系亲属 | 2026 年 4 月 | 约 5 个月 |
更值得注意的是走向。我们记录到的三次读数：7 月 8 日是 2025 年 10 月，8 月 7 日退到 2025 年 8 月，9 月 9 日退到 2025 年 3 月。这个数字在往回走——正常排队不会倒退。
要说清楚的是：国务院没有解释过这个数字为什么倒退，上面这个时间上的吻合是我们的 观察，不是官方给出的因果关系。
为什么有人说「审结很快」，有人却等不到面谈？
这次推迟有一个容易被忽略的细节：面谈之前的处理照常进行。
这正好解释了一个看起来自相矛盾的现象。在华人社区里，你会同时看到两种说法：一种在晒 「NVC 四天审结」「七天 DQ」，另一种在问「审结完十周了还没等到面试通知」。
两种都是真的，因为它们在两条不同的队列上：文件审核那条一直很快，面谈那条停了。 所以「我的材料通过得很顺利」并不能推出「我很快就能面签」，这两件事现在是脱钩的。
对 2026 年 9 月排期大幅前进后第一次排到的家庭，这一点尤其要紧——排期前进会启动一个 一年的递交期限，而面谈排不上不会让这个期限顺延。这部分我们单独写了一篇： F4 前进 781 天之后：你的一年倒计时开始了，而广州还在排 2025 年 3 月的面签。
我们会跟进
国务院一旦发布正式说明、更新 FAM，或公布恢复排期的时间，我们会更新本文。9 月 8 日 匈牙利、波兰恢复和「可能持续数月」的说法已补在文首；9 月 20 日补入面谈安排月份的 三次读数。公共负担新规 9 月 18 日已生效，另有一篇。
本文依据公开的政府数据与公告撰写，仅供参考，不构成法律意见。