你可能在群里看到一篇文章：中国留学生这几年少了很多，所以 EB-2（第二优先，高学历专业人才）、EB-3（第三优先，技术工人）的排期以后会变短。这个说法出自网友 fallen 的博客文章（原文在这里，作者按 CC0 公共领域授权发布）。
先说结论：方向有道理，但时间点太乐观。 中国留学生确实在减少，长期看，新进队伍的人少了，排期有机会缓下来。可是我们把移民局的数据翻了一遍，发现最近几年递 I-140（职业移民的第一步申请）的中国出生的人没有减少，反而更多；已经在排队的人也没有变少。所以未来 2 到 3 年，不要指望 EB-2、EB-3 会因此变快。
先说明一下：本文只讲方向和时间范围，不预测某一个月排期会走到哪一天。
01 留学生到底少了多少？
美国国际教育研究所（IIE）每年发布 Open Doors 报告，里面有中国留学生的总人数。下面是 IIE 公布的数字：
| 学年 | 中国留学生人数 |
|---|---|
| 2018/19 | 369,548 |
| 2019/20 | 372,532 |
| 2020/21 | 317,299 |
| 2021/22 | 290,086 |
| 2022/23 | 289,526 |
| 2023/24 | 277,398 |
| 2024/25 | 265,919 |
也就是说，从 2019/20 学年的高点算起，到 2024/25 学年少了 106,613 人，降了约 29%。原文说的没错，这个趋势是真的。2025 年秋天，Open Doors 的秋季快照还显示，全美新入学的国际学生（各国合计，没有单独列中国）比上一年少了 17%，这一点后面还会用到。
02 从读书到拿优先日，中间隔多久？
这是原文没细讲的一步。留学生人数少了，不一定马上让排队的人少，因为读书和排期之间隔着一长段路。
排期看的是优先日（PD，你在队伍里的位置）。留学生走到优先日，常见的路径是这样：
- 读书 2 到 4 年。
- 毕业后用 OPT（毕业后的工作许可）工作，理工科最多再加 2 年的 STEM OPT。
- 抽中 H-1B（工作签证）。
- 雇主开始办 PERM（劳工证）。EB-2、EB-3 的优先日就是 PERM 递交的那一天。
也就是说，从入学到拿到优先日，通常要 4 到 8 年，具体看你读几年书、哪一年抽中 H-1B。这是我们按上面这条路径做的估算，不是移民局的统计数字。
拿一个例子来看：2020 年秋天入学读硕士的人，2022 年毕业，OPT 加 STEM OPT 最长到 2025 年，优先日大概落在 2024 到 2027 年。换句话说，留学生减少的效果，最早也要在 2024 年以后才会出现在优先日上。
03 已经在排的人，一个不会少
现在的排期离你想象的那个「新进队伍的人」还很远。下面是历年 10 月排期公告里，中国大陆 EB-2 和 EB-3 的表A（最终裁定日）：
| 10 月排期 | EB-2 表A | 等了多久 | EB-3 表A | 等了多久 |
|---|---|---|---|---|
| 2019 | 2015-01-01 | 约 4.7 年 | 2015-11-01 | 约 3.9 年 |
| 2020 | 2016-03-01 | 约 4.6 年 | 2017-07-01 | 约 3.3 年 |
| 2021 | 2018-07-01 | 约 3.3 年 | 2019-01-08 | 约 2.7 年 |
| 2022 | 2019-06-08 | 约 3.3 年 | 2018-06-15 | 约 4.3 年 |
| 2023 | 2019-10-01 | 约 4.0 年 | 2020-01-01 | 约 3.7 年 |
| 2024 | 2020-03-22 | 约 4.5 年 | 2020-04-01 | 约 4.5 年 |
| 2025 | 2021-04-01 | 约 4.5 年 | 2021-03-01 | 约 4.6 年 |
| 2026 | 2021-10-01 | 约 5.0 年 | 2022-01-08 | 约 4.7 年 |
「等了多久」是当年 10 月 1 日减去表A 日期，按实际天数除以 365.25，四舍五入取一位小数，是我们算的。过去七年里这个数在 2.7 到 5 年之间摆动，今年正好在高的那一头。
这些表A 日期之后的优先日，也就是 2022 年以后拿到优先日的人，已经在队伍里了。他们主要是更早几年入学、人数最多的那几批留学生，加上自己递国家利益豁免（NIW，不需要雇主、自己就能递 I-140）的人。留学生这几年少了，只会让以后才递 PERM 的人变少，已经排上队的人不会因此消失。
04 移民局的数据：排队的人没少，递 I-140 的还多了
我们用了两份移民局（USCIS）的数据。
第一份：已批准、还在等名额的人。 这是我们数据中心「排队人数」页用的表，按出生国统计。中国大陆出生、I-140 已批准但优先日还没排到的主申请人（不含配偶和子女）：
| 统计时间 | EB-2 | EB-3 |
|---|---|---|
| 2024 年 9 月 | 33,318 | 11,226 |
| 2025 年 3 月 | 36,172 | 12,418 |
| 2025 年 6 月 | 34,608 | 11,652 |
| 2026 年 3 月 | 33,501 | 11,656 |
| 2026 年 6 月 | 34,936 | 11,070 |
将近两年，EB-2 在 3.3 万到 3.6 万之间上下晃，EB-3 在 1.1 万到 1.2 万之间。没有变短的迹象。
这里要注意两点：每个主申请人身后平均还有 1.2 个家属要占名额，所以实际需要的名额大约是表上人数的 2.2 倍；另外同一个人可能递过多份申请，会重复计入。这些在数据中心那页有详细说明。
第二份：每年递了多少 I-140。 下面是移民局按「递交年份」统计的中国 I-140 收件数（财年从前一年 10 月到当年 9 月，2026 财年只有到 6 月底的前九个月）：
| 财年 | EB-2 收件 | 其中已批准的国家利益豁免（NIW） | EB-3 收件 |
|---|---|---|---|
| 2019 | 11,009 | 1,865 | 4,139 |
| 2020 | 11,051 | 2,516 | 4,862 |
| 2021 | 10,020 | 1,780 | 10,503 |
| 2022 | 10,355 | 2,589 | 4,183 |
| 2023 | 13,113 | 4,826 | 3,535 |
| 2024 | 17,444 | 6,588 | 7,841 |
| 2025 | 18,408 | 3,639 | 3,433 |
| 2026（前九个月） | 11,499 | 1,027 | 3,339 |
EB-2 的收件数从 2019 到 2022 年在 1 万出头，2023 年 13,113 件，2024 年 17,444 件，2025 年 18,408 件，是这个表里最高的两年。按上一节的算法，2020 年入学的那一批留学生，正好在 2024 年前后开始出现在优先日里。可是 2024 和 2025 年的收件数并没有降，反而是最高的。
NIW（国家利益豁免，不需要雇主、自己就能递 I-140，走的也是 EB-2 这条队伍）那一列要多说两句：
- 2025 年和 2026 年的数字偏低，是因为很多案子还没审完（EB-2 里 2025 财年递的还有 5,972 件在审），这两行不能和前几年直接比。
- 拒绝的也多了：中国 EB-2 每年被拒的件数，2023 年是 453 件，2024 年是 1,915 件，2025 年是 2,679 件。
- 移民局这份表不区分递件的人当时人在美国还是在国外，所以原来说的「国外直接递 NIW 的人变多」，我们没法用它直接验证。
另外，EB-3 那一列在 2021 财年突然跳到 10,503 件，我们没有查出原因，这里不做解释。
05 哪些人会受影响，哪些不会
简单分成三段，你对号入座：
- 优先日在 2021 年底以前的（也就是现在已经排到，或者马上要排到的）：这批人早就在队伍里，和留学生人数没有关系。
- 优先日在 2022 到 2025 年的（已经递了 I-140，或者快递）：你们这一批人数不少，2022 到 2025 财年中国 EB-2 收件合计 59,320 件，EB-3 合计 18,992 件（收件数是件数，不是人数，家属另算）。留学生减少影响不到你们排的这个队。
- 优先日在 2026 年以后的：这才是留学生减少最有可能起作用的地方。要不要缓解、缓解多少，现在数据还不够说话。
所以结论是：短期（未来 2 到 3 年）排期不会因为留学生少了就变快；长期，如果新进队伍的人真的持续减少，有可能缓解。 这里的「有可能」是推测，不是保证。
06 原文没有讲到的三件事
原文是 2024 年 11 月写的，讲的是留学生和毕业去向，数据到那时为止。有三件事它没有覆盖：
- 进队伍的人不只有留学生。 已经在美国工作的人、通过 NIW 自己递的人、从别的国家移民过去的中国出生的人，都会进这条队。上面 I-140 的数据说明，这几年进队的人反而更多。
- 2025 年以后政策变了。 一是新入学的国际学生少了：Open Doors 显示 2025 年秋天全美新入学国际学生比上年少 17%（不分国家，这份报告没有单独给中国）。二是 H-1B 的入境限制：白宫 2025 年 9 月发公告，限制以 H-1B 入境、除非附上 10 万美元，2026 年 9 月又延长了一年。不过 2026 年 6 月联邦法院撤销了执行这笔收费的指引，移民局目前没有收这笔钱，后面怎么走还不确定（详见这篇报道）。对人已经在美国、在办绿卡的人，公告原文和你的延期、转雇主没有直接关系。第一条如果持续，会让以后进队的人变少，方向和原文一致；第二条现在还说不准。
- 原文引用的清华、复旦毕业去向数据（清华毕业生出国比例 2017 年 28.2%、2019 年 24.6%、2022 年 14.0%；复旦去美国比例 2019 年 53.9%、2021 年 32.61%），是原文作者引用的学校报告，我们没有逐条核对，只在这里转述。
07 现在你该怎么办
- 别因为看了这类文章就推迟手上的事。排期动得快慢，你能做的是把 I-140、I-485（人在美国转绿卡要递的申请）该递的时候递上，这点不变。
- 想知道自己现在大概排在哪，可以用我们的排期估算工具，或者看「我的优先日还要等多久」。
- 你有 EB-2 和 EB-3 都能走的情况，可以先用 EB-2 与 EB-3 对比工具看看。
- 最新一期排期怎么动的，看2026 年 10 月绿卡排期解读。
依据
- Open Doors 2025（IIE 与美国国务院，2025 年 11 月 17 日发布）：中国留学生数据表、新闻稿（含 2025 年秋季新生入学下降 17%）
- USCIS：I-140 收件与审理结果（按国家、类别，2014 到 2026 财年第三季度）
- USCIS：已批准、等待名额的职业移民申请（移民局这份表把 I-140 和另外两类特殊申请放在一起，2026 年 6 月），我们整理在数据中心的排队人数页；家属倍数来自国土安全部《移民统计年鉴》2024 财年
- 国务院签证公告 2019 到 2026 年 10 月各期，整理在我们的排期历史
- 原文：fallen，《绿卡排期》，https://www.fallen.moe/posts/gc-1，CC0 1.0
- 本文里「等了多久」、「入学到优先日 4 到 8 年」和 2024 财年前后的对比，是我们的推算，不是官方数字
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